一、出臺背景

為強化水利生產經營單位安全生產主體責任，加強安全生產標準化建設，規(guī)范水利安全生產標準化評審及動態(tài)管理工作，鞏固提升安全生產標準化建設成效，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第八十八號）、水利部《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）、《關于水利安全生產標準化達標動態(tài)管理的實施意見》（水監(jiān)督〔2021〕143號）及《水利安全生產標準化通用規(guī)范》（SL/T 789-2019）等有關規(guī)定，制定本辦法。  

二、主要內容

《辦法》經征求各市水利（水務）局、廳直單位和市場主體意見后進行修改完善，通過廳公平競爭審查和合法性審查，并公開征求了意見。《辦法》共5章，24條。第一章為總則，明確了制定辦法的目的和意義、水利安全生產標準化的定義、辦法的適用范圍和等級設定；第二章為組織管理及評審標準，明確了省水利安全生產標準化評審組織機構、執(zhí)行的評審標準及等級劃分；第三章為申請及評審，明確了申請單位的基本條件、申報程序和評審程序；第四章為動態(tài)管理，明確了動態(tài)記分標準、撤銷標準化等級的情形，強化動態(tài)管理，嚴格退出機制；第五章為附則，明確外省達標單位信用加分現(xiàn)場復核，辦法的解釋和施行日期等。

三、主要作用

一是確保我省水利安全生產標準化評審工作有章可循、合法合規(guī)。二是強化水行政主管部門監(jiān)管職責，扎實做好我省水利安全生產基礎工作。三是提高水利生產經營單位的安全管理水平，落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制。四是規(guī)范開展達標單位動態(tài)管理。

四、創(chuàng)新舉措

    一是《辦法》擴大了申報范圍，本省范圍內水利工程項目法人、勘測設計、施工、監(jiān)理、運行管理、水文監(jiān)測和后勤保障等單位都可以申報。二是放寬了申報等級條件，只對施工企業(yè)實行逐級申報，對于具備二級及以上施工資質的企業(yè)可從二級逐級申報；對于評審達到二級資格，評審總得分90分以上（含），自動獲得推薦一級資格，被評審單位提出申請后進行推薦。三是增加了水利安全生產標準化的動態(tài)管理，應用相關監(jiān)督執(zhí)法成果和水利生產安全事故等相關信息，建立警示和退出機制，鞏固提升達標單位安全管理水平。